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稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法公布

文章來源：中化新網(wǎng) 更新時間：2025-08-25 13:45:09

日前，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合公布《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》。辦法自公布之日起施行。

稀土是重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源。工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司負(fù)責(zé)人介紹，為2012年，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)稀土指令性生產(chǎn)計劃管理暫行辦法的通知》，規(guī)定了稀土開采和稀土冶煉分離指令性計劃管理制度。隨著稀土行業(yè)發(fā)展形勢的變化，有關(guān)管理制度已不符合現(xiàn)實(shí)需要。為有效保護(hù)和合理開發(fā)利用稀土資源，2024年6月22日，國務(wù)院公布《稀土管理條例》，自2024年10月1日起施行。《稀土管理條例》規(guī)定國家對稀土開采和稀土冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控，具體辦法由工業(yè)和信息化部會同自然資源部、國家發(fā)展改革委等部門制定。

辦法明確，國家對稀土開采和稀土礦產(chǎn)品的冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控管理；稀土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在獲得的總量控制指標(biāo)范圍內(nèi)從事稀土開采和稀土冶煉分離。

總量控制指標(biāo)下達(dá)程序方面，辦法規(guī)定工業(yè)和信息化部會同自然資源部、國家發(fā)展改革委研究擬定年度總量控制指標(biāo)，報國務(wù)院批準(zhǔn)。工業(yè)和信息化部會同自然資源部將總量控制指標(biāo)下達(dá)稀土生產(chǎn)企業(yè)，并通報有關(guān)省級人民政府工業(yè)和信息化、自然資源主管部門等。

總量控制指標(biāo)執(zhí)行方面，辦法要求稀土生產(chǎn)企業(yè)對本企業(yè)的總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。稀土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向住所地的縣級人民政府工業(yè)和信息化、自然資源主管部門報送總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況。稀土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄稀土產(chǎn)品流向信息，并錄入稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)。

監(jiān)督檢查和法律責(zé)任方面，辦法規(guī)定縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化、自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時將違法行為查處情況向上一級人民政府工業(yè)和信息化、自然資源主管部門報告。省級人民政府工業(yè)和信息化、自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按時將本行政區(qū)域內(nèi)總量控制指標(biāo)監(jiān)督檢查總體情況報工業(yè)和信息化部、自然資源部。違法行為由縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、自然資源主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。稀土生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，受到行政處罰的，核減下一年度總量控制指標(biāo)。

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